L’acusat va ser des de 1982 adjudicatari de successius contractes, en ocasions prorrogats tàcitament, del servei de col·laboració en la gestió de recaptació voluntària i executiva dels tributs municipals de l’Ajuntament de Benetússer. Durant tot aquell temps es va mantenir de manera conjunta el sistema de pagament per domiciliació bancària i el de recaptació en efectiu, en el qual els contribuents en l’oficina situada en l’edifici de l’ajuntament pagaven en metàl·lic la quantia del tribut a l’acusat, qui els lliurava el corresponent rebut del pagament. Des de l’any 2000 l’acusat va començar a apropiar-se sistemàticament de les quanties que rebia, en lloc d’ingressar-les en el compte de l’ajuntament, com n’estava obligat.