Analizamos las claves de la ley que prepara la Generalitat para regular los lobbies

Analizamos las claves de la ley que prepara la Generalitat para regular los lobbies

Durante los últimos años, se han producido cambios en la gestión pública que, en el marco de una forma de gobernar más cooperativa, han generado espacios para el contacto entre los poderes públicos y las personas del sector privado. Así, actores de fuera de la esfera administrativa se involucran cada vez más en la formulación de políticas públicas y contribuyen a mejorar la calidad de la actuación de las instituciones. Todo ello hace más transparentes los procesos de elaboración de los planes y programas que se van a llevar a cabo.

En el marco de dicha participación, se ha intensificado la actividad de los llamados lobbies, colectivos con intereses comunes que realizan acciones dirigidas a influir ante la Administración Pública para promover decisiones favorables a los intereses de ese sector concreto de la sociedad.

La actuación de grupos de interés ante los poderes públicos es legítima e incluso deseable, siempre dentro de un marco que garantice la correcta información de sus prácticas a la ciudadanía. La interacción lobbies-gobiernos permite aportar una mejor comprensión de la problemática sobre la cual se quiere incidir y de los aspectos que deben ser tenidos en cuenta a la hora de actuar en un ámbito determinado.

No obstante, tanto la OCDE como el propio Consejo de Europa han hecho hincapié en la necesidad de regular la actividad de los lobbies para garantizar la transparencia de su actividad.

En ese sentido, la Conselleria de Transparència de la Generalitat Valenciana ha desarrollado un proyecto de ley con los siguientes objetivos:

  • Definir qué se entiende por lobby o actividad de lobby, y a las personas u organizaciones que entran dentro de esta categoría.
  • Crear el Registro de Lobbies, en el cual deberán inscribirse de forma obligatoria estos entes.
  • Regular los procedimientos de negociación para los casos en que el Consell considere pertinente la participación de estos colectivos en la creación de una ley o proyecto.
  • Generar la obligación de publicitar los informes donde consten las reuniones y debates acaecidos entre lobbies y cargos públicos, que serán insertados en el Portal de Transparència de la Generalitat.
  • Crear un Código de Conducta para los lobbies y las personas que actúen en su nombre, así como un régimen sancionador específico en la materia, que tipifique los hechos que se hayan de considerar infracción, así como las sanciones que pueden comportar.

 

Este proyecto, fue aprobado por el Consell en febrero de 2018 y actualmente está en fase de tramitación ante Les Corts, a la espera de ser sometido a votación.

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