PROPUESTAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Desde el Observatori tenemos estas propuestas de actuación para el diseño de una política pública integral para la prevención y lucha contra el fraude y la corrupción. Las hemos elaborado a partir de las conclusiones y las aportaciones realizadas por diferentes grupos de trabajo . Estas propuestas no pretenden, en ningún caso, aportar una visión exhaustiva ni excluyendo otras opiniones o planteamientos, sino ayudar a la acción asociativa y de participación ciudadana de la entidad, de cara a los partidos políticos, para instarlos que incluyan estas propuestas en sus programas electorales.
1. Elaboración de una política pública transversal de fomento de la participación ciudadana y el asociacionismo, con dotación de recursos para su implementación.
2. Creación de un organismo independiente que realice estudios e investigue en materia de prevención y lucha contra el fraude y la corrupción, para disponer de una matriz de indicadores, más allá de la percepción de la ciudadanía, que pueda servir para realizar un seguimiento de los avances o retrocesos en materia de corrupción.
3. Promover entre las instituciones campañas de marketing institucional para sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de la prevención y lucha contra el fraude y la corrupción, así como para dar a conocer la existencia y funcionamiento del ecosistema institucional valenciano en este ámbito.
4. Adaptar el Reglamento de les Corts Valencianes para cumplir con la Disposición Adicional Segunda de la Ley 25/2018, de 10 de diciembre, reguladora de la actividad de los grupos de interés de la Comunitat Valenciana, que obliga a regular la organización del registro y la transparencia de los grupos de interés en el ámbito parlamentario, crear códigos de conducta para los grupos de interés que realicen su actividad en este ámbito y regular la publicidad de los contactos mantenidos con los grupos de interés en el marco de la elaboración y tramitación de iniciativas legislativas y de sus aportaciones, entre otras.
5. Fortalecer el compromiso político de los grupos parlamentarios con la AVAF:
• Instar al parlamento valenciano a armonizar las disposiciones legislativas actuales para evitar el solapamiento de competencias y funciones entre la AVAF y la Inspección General de Servicios.
• Realizar las modificaciones legislativas pertinentes para que la Agencia Anti Fraude (AVAF) pueda incorporar personal de las administraciones públicas sin que hayan de tener una merma retributiva por ello.
• Adaptar la regulación específica de la AVAF de acuerdo con la nueva Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, tanto en el sector público como en el privado, que ha entrado en vigor en el mes de marzo del 2023, dotándola de mayor capacidad ejecutiva en sus atribuciones.
6. Instar a los partidos políticos a que:
• Establezcan secretarías de prevención y lucha contra la corrupción en sus estructuras organizativas de partido.
• Comuniquen con mayor grado de concreción sus propuestas electorales en materia de prevención y lucha contra el fraude y la corrupción, para que puedan ser susceptibles de evaluación y seguimiento posterior.
• Realicen auditorías internas y externas para someterse a una rendición de cuentas sobre el cumplimiento, o no, de los compromisos electorales realizados en materia de anticorrupción.
7. Rediseñar los espacios y mecanismos de participación ciudadana en el ámbito local y autonómico, incluyendo necesariamente los procesos de rendición de cuentas:
• Realizar modificaciones en la legislación de la Administración Local, incluyendo la obligatoriedad de realizar una rendición de cuentas anual de los Ayuntamientos ante la ciudadanía, aportando un marco informativo preceptivo acotado por esta normativa.
• Realizar modificaciones en la legislación autonómica, incluyendo la obligatoriedad de realizar una rendición de cuentas anual del Consell ante la ciudadanía, aportando un marco informativo preceptivo acotado por esta normativa.
8. Instar al Instituto Valenciano de Administración Pública (IVAP) para la realización de un programa anual de formación, en materia anticorrupción, dirigido al funcionariado de la Generalitat Valenciana y de la Administración Local.
9. Proponer a la administración educativa de la Generalitat la puesta en marcha de una iniciativa pedagógica piloto, dirigida al sistema educativo, para impulsar la formación complementaria en aspectos como la ética pública y ciudadana y la prevención y lucha contra el fraude y la corrupción.
10. Garantizar el derecho de acceso de la ciudadanía a la información pública a través de una instancia centralizada.