07 Abr Reflexiones de la Agencia Valenciana Antifraude en el estado de la alarma declarado ante la pandemia del COVID-19
En ejercicio de las funciones atribuidas legalmente, de asesorar y formular propuestas y recomendaciones en materia de integridad, ética pública y prevención de la corrupción, el Director de la Agencia Valenciana Antifraude ha dictado una resolución, de fecha 27 de marzo, que incorpora un conjunto de reflexiones en torno las medidas de emergencia adoptadas hasta esta fecha, en el estado de alarma declarado ante la pandemia del COVID-19 y su gestión.
Toda crisis, por devastadora que sea (como la que, por desgracia, este viviendo con la expansión de la pandemia internacional conocida como “coronavirus” COVID-19) supone oportunidades para actuar y aprendizajes que contribuyen a prevenir su repetición o a minimizar sus consecuencias. Ahora bien, también es muy probable que los comportamientos corruptos para obtener réditos de esta situación se incrementen. Por eso, resulta imprescindible mantener los procedimientos y los métodos adecuados que permiten su detección y control.
El dinero público tienen que llegar pronto a las personas y entidades que realmente lo necesitan y esto requiere una gestión rápida y transparente de los trámites que no tiene que ser obstáculo porque, también, se tomen todas las medidas a nuestro alcance para minimizar incidencias que puedan ocasionar riesgos de corrupción.
En este sentido, se recuerda que el Consejo de Europa ha declarado que las protecciones esenciales en el Estado de Derecho, la supervisión parlamentaria, el control judicial independiente y los recursos internos efectivos, tienen que mantenerse incluso durante un estado de emergencia. Ante medidas excepcionales que posan en juego elevadas cantidades de fondos públicos, a la necesaria gestión con la máxima celeridad y transparencia, tiene que unirse un eficiente control (sobretodo, interno, dentro de cada Administración). En consecuencia, se aprecia que se tendrían que haber mantenido los controles previos y no se comprende la motivación de decisiones ya adoptadas sobre la sustitución de la función interventora por el control financiero permanente.
A la recomendación se manifiesta que en la situación de estado de alarma, las medidas a adoptar tienen que ser las indispensables y se tienen que aplicar de forma proporcionada. Es prioritario que los poderes de emergencia se ejerzan solo para las finalidades para los cuales fueron otorgados. Así mismo, las decisiones políticas y las formas de llevarlas tienen que ser transparentes y visibles a toda la ciudadanía, para rendir cuentas de esta gestión.
En concreto, las reflexiones de esta recomendación se centran en las medidas excepcionales de carácter económico y, muy especialmente, a aquellas de las cuales la gestión principal corresponde a las entidades locales. Con ellas, se busca aportar sugerencias en los servidores públicos de la Comunidad que permiten su gestión con la máxima eficacia y, a su vez, seguridad jurídica. Así, de acuerdo con el marco normativo y las instrucciones interpretativas emitidas, la recomendación incorpora una serie de propuestas sobre la tramitación de las subvenciones, cuestiones vinculadas a la contratación pública y sobre la importancia en el contexto actual de definir los servicios esenciales, con un recordatorio final de adoptar también cautelas ante el riesgo de ciberataques.
La recomendación destaca que la profesionalidad y buen hacer de los servidores públicos del conjunto del sector público de la Comunidad Valenciana, es ahora de importancia y de responsabilidad vital. Es imprescindible que se participe activamente, de manera creativa e innovadora, en los difíciles procesos de toma de decisiones y en la posterior gestión de estas medidas, para la consecución real y efectiva de los objetivos pretendidos con la normativa aprobada, ayudando activamente a gestionar las políticas públicas y las medidas necesarias para mitigar la crisis sanitaria, social y económica, para afrontar esta dura crisis con la máxima celeridad y agilidad, pero, se insiste, sin renunciar a los debidos controles, disuasivos de irregularidades constitutivas de fraude y/o corrupción.
En último término se considera que, ahora más que nunca, todas las Administraciones Públicas tenemos que estar a la altura de las circunstancias, comunicándonos, coordinándonos entre nosotros para ser capaces de dar respuestas ágiles a las necesidades de nuestra Comunidad, ayudándonos con generosidad, compartiendo nuestros conocimientos y experiencias recíprocas sobre la manera en que aplicamos y controlamos las medidas de contención y mitigación de los efectos perversos del COVID-19.
En este sentido, se indica que se pueden formular consultas, sugerencias o compartir experiencias que se lleven a cabo en las entidades públicas y se recuerda que Agencia tiene plenamente operativa el buzón de denuncias para aquellos que observan irregularidades contrarias al interés general.
El documento completo con las reflexiones de la Agencia Valenciana Antifraude se puede encontrar en su página web: https://www.antifraucv.es/es/reflexiones-de-la-agencia-valenciana-antifraude-ante-el-estado-de-alarma-declarado-por-la-pandemia-del-covid-19/
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